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NYT "트럼프가 캐나다에 꺼내든 관세법 338조, 법적 리스크 커"_我的网站

A | K图 jm_0 　　8月份以来，国内焦炭价格呈现连续上行走势，累计最大涨幅已突破20%。
　　8月24日下午收盘，国内期货市场焦炭主力合约报收2152.5元/吨，单日涨幅近3%，盘中最高达2185元/吨，月内最大涨幅超过22%。

B | A股市场上，8月24日煤炭板块走势整体偏强。 1930년 제정…관세 부과에 활용된 적 전무 도널드 트럼프 미국 대통령과 마크 카니 캐나다 총리[AFP 연합뉴스 자료사진. 재판매 및 DB 금지] (서울=연합뉴스) 주종국 기자 = 도널드 트럼프 미국 행정부는 무역 협상이 결렬되자 지난 22일 0시를 기해 약 200억달러(약 27조8천억원) 상당의 캐나다산 수입품에 50% 관세를 부과했다. 대상 품목은 일부 유제품, 맥주·와인 등 주류, 하키용품, 기계, 섬유, 시멘트, 가구 등이다. 이에 캐나다가 보복관세 방침을 표명하자 도널드 트럼프 대통령은 추가 관세를 꺼내 들었다. 내년 1월 1일부터 자동차, 소형·대형 트럭, 자동차 부품, 철강 관세가 50%로 인상될 것이라고 선언했다. 이번 관세 부과는 1930년 제정된 관세법 338조를 동원한 것인데 백악관이 다시 법정 공방에 휘말릴 위험에 처했다고 뉴욕타임스(NYT)가 25일(현지시간) 보도했다. 트럼프 대통령은 미국의 가까운 동맹국 중 하나인 캐나다가 미국 산업을 부당하게 대우했다고 주장했다. 하지만 미국이 관세법 338조를 근거로 관세를 부과한 전례가 없기 때문에 이번 조치는 그동안 잠잠했던 이 조항에 대한 새로운 논란을 빠르게 확산시키고 있다고 NYT는 지적했다. 트럼프 대통령의 관세 정책은 이전에도 여러 차례 사법부 판단을 받은 바 있다. 전 세계에 강력한 관세를 부과하기 위해 수십 년 전 제정된 무역 관련 권한들을 반복적으로 꺼내 들어 활용했지만 연방 법원은 법 위반이라며 번번이 기각했다. 그동안 미국 의회는 대통령이 의회의 명시적 승인 없이 관세를 부과할 수 있는 권한을 더 명확히 규정하는 법률도 추가로 제정해왔다. 일부 무역법 전문가들은 이런 입법 이력 자체가 338조가 사실상 효력을 잃었음을 뜻한다고 보고 있다. 의회가 나중에 권한을 더 명확히 규정하는 법을 계속 만들었다면 이전의 338조가 사실상 대체된 것 아니냐는 논리다. 이 때문에 트럼프 행정부는 또 연방 법원에서 대통령의 광범위한 권한 행사를 변호해야 하는 상황에 놓일 수 있다고 NYT는 전망했다. 법률 회사 홀랜드 앤 나이트의 패트릭 칠드레스 파트너 변호사는 "이 법은 거의 100년이나 됐다. 법정에서 검증된 적도 없고, 제정 이후 관세 부과에 사용된 적도 없다"고 말했다. 그는 또 "338조 관련 소송이 얼마나 취약할지(vulnerable) 가늠하기 어렵다. 이법에 대한 사법적 해석 기록이 전무하기 때문이다. 338조에 따른 관세가 법정에서 어떻게 전개될지 예측하기 매우 어렵다"고 했다. 338조에 따르면 관세 부과 후에도 "해당 차별을 유지하거나 확대했다고 사실로 판단될 경우" 대통령은 해당 수입품의 미국 수입을 전면 금지할 수도 있다. 로펌 시들리 오스틴의 무역 실무 공동 책임자 테드 머피는 트럼프 대통령의 초기 관세 조치들과는 달리 338조는 관세 부과를 명시적으로 허용하고 있다면서도 338조 적용은 여전히 "다소 위험하다"고 지적했다. 조지타운 로스쿨의 방문 연구원 피터 해럴은 과거 미국 정부에서 338조 적용을검토했다가 결국 포기한 것으로 보이는 기록도 있다고 지적했다. 그는 이 사안이 법원으로 넘어가면 판사들은 일련의 실질적인 문제들에 대해 더 직접적으로 판단을 내려야 할 수도 있다고 전망했다. 이 법이 적용되려면 "제3국에 비해 미국에 대한 차별이 존재해야 하는데 그 의미가 정확히 무엇인지 의문이 있다"고 덧붙였다. [email protected]。截至下午收盘，Wind煤炭指数涨2.28%，个股中大有能源、上海能源、美锦能源悉数涨停，新集能源涨超8%、昊华能源涨超6%。　　现货市场上，据卓创资讯数据，7月份钢铁行业需求季节性转弱，终端负反馈加剧传导，焦炭价格阶段性回落，焦化厂、钢厂焦炭库存增至高位。但8月份焦煤供应恢复仍不及预期，在铁水产量止跌回升，终端需求趋于好转情况下，焦煤价格再次强势上涨，焦化厂亏损加剧，减产、检修情况增加，焦炭供需收紧，社会库存高位回落，焦炭供需基本面改善。　　8月初焦炭价格第三轮提降落地，累计下调150元/吨至165元/吨，降幅8.27%。随后由于原料端焦煤价格未降反升，导致焦化厂亏损加剧，开工意向明显下滑，焦炭供应收缩，库存高位回落。截至8月21日，山西吕梁S<1主焦煤市场均价收于2200元/吨，累计上涨325元/吨，涨幅17.33%，同比涨54.39%。　　“由于焦煤供应偏紧，市场采购积极，价格持续偏强，成本端强势拉涨，终端需求持续偏弱，多空博弈下，钢厂延迟接受焦炭首轮提涨。

C | 8月24日起焦炭价格整体上调50元/吨至55元/吨。”卓创资讯分析师刘璐璐表示，随着焦煤涨幅扩大，入炉煤成本持续攀升，焦化厂亏损压力不断增加，山西顶装焦开工负荷多数降至6成至7成，捣固焦企开工负荷集中于8成，焦炭供应量明显收缩。而在需求端，煤焦货紧价高预期下，钢厂采购积极性明显提升，催货情况较多，投机贸易需求也有增加，钢厂焦炭库存小幅下滑。成本端，焦煤价格维持涨势，焦炭入炉煤成本仍在上涨，成本端支撑强劲。

D | 　　“焦煤供给刚性收缩，焦企深度亏损倒逼焦炭提涨，是本轮焦炭价格上行的根本原因。山西瘦主焦、低硫主焦核心产区安全检查持续从严，叠加零星安全事故扰动，大量停产矿井复产进度不及预期，部分矿井阶段性反复停产，炼焦精煤增量释放受限。”上海钢联焦炭行业分析师张磊表示。

E | 　　刘璐璐给出的数据也显示，8月份焦化厂自主减产、检修情况不断增加，焦化整体开工负荷呈下滑趋势。截至8月20日，全国主流独立焦企开工负荷71.44%，较上月均值降3.6个百分点。根据卓创资讯调研了解，目前山西多数焦化厂限产20%—30%，整体开工负荷集中在7-—8成，部分顶装焦化厂开工负荷降至6成左右，焦炭供应收缩明显。最新焦化厂焦炭库存可用天数降至1.52天，较月初下降0.55天，降幅26.19%。　　对于焦炭后市，刘璐璐认为，山西停产焦煤矿井复产进程缓慢，焦煤供应紧张格局难有改善，价格易涨难跌，焦化厂开工负荷难有提升，焦炭供应增量难度较大；下游高炉检修有集中复产预期，钢材需求季节性好转，铁水产量将有明显回升，支撑焦炭消耗增加，焦炭供强需弱局面将逐渐扭转，供需明显收紧。在消耗增量、焦炭供应收缩情况下，钢厂增库难度较大，焦化厂前期积累库存将明显消化，焦炭整体社会库存下滑为主。基于9月份焦炭供需关系明显收紧，叠加原料成本端偏强预期，预计9月份焦炭价格偏强运行为主。　　张磊则认为，焦炭首轮提涨由焦煤供给收紧、焦企深度亏损共同驱动。